Sursa poza si informatii: Mediafax.ro

Guvernul României a pus în consultare publică un proiect de ordonanță de urgență care prevede suspendarea temporară a încheierii și emiterii de contracte, decizii și ordine de finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Această măsură se aplică până la aprobarea de către Comisia Europeană a deciziei de modificare a evaluării planului de redresare și reziliență al României.

Măsuri de suspendare și excepții

Conform proiectului de ordonanță, se suspendă încheierea sau emiterea de contracte, decizii și ordine de finanțare în cadrul PNRR de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale. Această suspendare rămâne în vigoare până la aprobarea de către Comisia Europeană a deciziei de modificare a evaluării planului de redresare și reziliență al României.

Totuși, există excepții. În scopul eficientizării și accelerării implementării investițiilor, precum și pentru atingerea jaloanelor și țintelor ce fac obiectul renegocierii în PNRR, în cazuri temeinic justificate, Guvernul poate autoriza, prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reformă și/sau investiții, cu avizul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și al Ministerului Finanțelor, încheierea sau emiterea de contracte, decizii sau ordine de finanțare.

Impactul asupra proiectelor în derulare

Pentru proiectele deja în derulare, ordonanța prevede că, începând cu data intrării în vigoare a acesteia, se suspendă atribuirea de contracte de prestări de servicii și de execuție de lucrări în cadrul reformelor și investițiilor finanțate prin PNRR de către beneficiari sau structurile de implementare și operatorii economici aflați în subordinea sau sub autoritatea unei autorități publice centrale și locale. Cu toate acestea, în cazuri temeinic justificate, Guvernul poate autoriza, prin memorandum, continuarea implementării acestor contracte.

Proceduri de achiziție și denunțarea unilaterală a contractelor

Pentru contractele și deciziile de finanțare finanțate din PNRR, încheiate cu beneficiari instituții și autorități publice, precum și cu operatori economici aflați sub autoritatea acestora, și/sau structuri de implementare, care nu au inițiat proceduri de atribuire a contractelor de achiziție la data intrării în vigoare a ordonanței, acestea vor fi denunțate unilateral de către coordonatorii de reforme și/sau investiții, agențiile de implementare și responsabilii de implementarea investițiilor specifice locale. Aceeași măsură se aplică și pentru procedurile de achiziție publică pentru care nu a fost parcursă etapa de comunicare a rezultatului procedurii la data intrării în vigoare a ordonanței.

Continuarea proiectelor cu progres fizic de până la 30%

Pentru contractele și deciziile de finanțare finanțate din PNRR încheiate cu beneficiari instituții și autorități publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, precum și cu operatori economici aflați sub autoritatea acestora, în cadrul cărora progresul fizic al obiectivului de investiții, certificat prin situații de lucrări, este de cel mult 30%, derularea acestora se va face în baza unui memorandum aprobat de Guvern. Acest memorandum trebuie să includă evaluarea impactului bugetar total, relevanța strategică a proiectului în contextul actual și riscurile asociate neimplementării proiectului în raport cu continuarea acestuia.

Suspendarea procedurilor de evaluare și lansare de noi proiecte

Începând cu data intrării în vigoare a ordonanței și până la 31 decembrie 2025, se suspendă toate procedurile privind evaluarea proiectelor și programelor, precum și toate proiectele și programele care urmau să fie lansate în acest interval la Administrația Fondului pentru Mediu. Totuși, se autorizează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor să lanseze un program pentru persoane fizice pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic, în limita a 200 de milioane de lei.

Concluzie

Proiectul de ordonanță de urgență propus de Guvernul României are scopul de a suspenda temporar anumite activități de finanțare în cadrul PNRR, în așteptarea aprobării de către Comisia Europeană a deciziei de modificare a evaluării planului de redresare și reziliență al României. Cu toate acestea, există excepții care permit continuarea unor proiecte în cazuri temeinic justificate, pentru a asigura eficientizarea și accelerarea implementării investițiilor esențiale pentru atingerea obiectivelor naționale și europene.